Birocrația la nivel de stradă, ediția a 30-a aniversară: Dilemele individului în serviciul public

Recenzii ale cititorilor

Cartea oferă o analiză cuprinzătoare a birocraților de pe stradă și a puterii discreționare pe care aceștia o au în cadrul rolurilor lor, oferind perspective care pun în discuție viziunile tradiționale asupra implicării guvernului și a serviciului public. Cartea este apreciată pentru profunzimea sa analitică, dar criticată pentru stilul său de scriere sec și pentru unele probleme de producție în anumite ediții.

⬤ Oferă o perspectivă unică asupra birocraților de la nivelul străzii și a discreției lor în serviciul public
⬤ extrem de informativ și analitic
⬤ considerat un clasic, în special pentru studenții în administrație publică sau asistență socială
⬤ relevant pentru înțelegerea implementării politicilor
⬤ provocator și util pentru aplicații practice în serviciile pentru clienți și interfața cu funcționarii publici
⬤ lăudat pentru caracterul său accesibil și inovator.

⬤ Stilul de scriere este adesea descris ca fiind sec și repetitiv, ceea ce îl poate face neinteresant pentru cititorul mediu
⬤ unele ediții au conținut lipsă
⬤ rapoarte privind starea fizică precară a exemplarelor împrumutate
⬤ poate fi dificil de citit din cauza complexității și lungimii sale.

(pe baza a 27 recenzii ale cititorilor)

Titlul original:

Street-Level Bureaucracy, 30th Anniversary Edition: Dilemmas of the Individual in Public Service

Conținutul cărții:

Publicată pentru prima dată în 1980, cartea Street-Level Bureaucracy a fost aclamată de critici pentru studiul pătrunzător al modului în care lucrătorii din serviciile publice funcționează, de fapt, ca factori de decizie politică, în timp ce își exercită discreția considerabilă în implementarea zilnică a programelor publice. Trei decenii mai târziu, nevoia de a consolida disponibilitatea și eficiența asistenței medicale, serviciilor sociale, educației și aplicării legii este mai urgentă ca niciodată.

În această ediție aniversară extinsă, Michael Lipsky revizitează teritoriul pe care l-a cartografiat în prima ediție pentru a reflecta asupra evoluțiilor politice semnificative din ultimele câteva decenii. În ciuda dificultăților de gestionare a acestor lucrători din prima linie, el arată cum birocrațiile de la nivelul străzii pot fi și sunt în mod regulat aliniate la scopurile publice. Birocrații de pe stradă - de la profesori și ofițeri de poliție la asistenți sociali și avocați de asistență juridică - interacționează direct cu publicul și reprezintă astfel prima linie a politicii guvernamentale.

În lucrarea Street-Level Bureaucracy, Lipsky susține că acești angajați ai serviciilor publice de nivel relativ scăzut se confruntă cu sarcini de lucru uriașe, obiective ambigue ale agențiilor și resurse insuficiente.

Atunci când sunt combinate cu o autoritate discreționară substanțială și cu cerința de a interpreta politica de la caz la caz, diferența dintre politica guvernamentală în teorie și politica în practică poate fi substanțială și îngrijorătoare. Dilema principală a birocraților de pe stradă este că ei ar trebui să ajute oamenii sau să ia decizii cu privire la aceștia pe baza cazurilor individuale, însă structura posturilor lor face acest lucru imposibil.

În schimb, aceștia sunt obligați să adopte practici precum raționalizarea resurselor, selectarea solicitanților în funcție de calitățile favorizate de organizațiile lor, "ștampilarea" cererilor și rutinarea interacțiunilor cu clienții prin impunerea uniformității prelucrării în masă în situații care necesită o reacție umană. Ocazional, astfel de strategii funcționează în favoarea clientului. Dar efectul cumulativ al deciziilor luate la nivel de stradă pe baza rutinelor și a simplificărilor cu privire la clienți poate devia direcția dorită a politicii, subminând așteptările cetățenilor de a beneficia de un tratament echitabil.

Acest studiu de referință, care a fost premiat, prezintă o poveste plină de învățăminte despre modul în care deciziile luate de lucrătorii suprasolicitați se traduc în adaptări ad-hoc ale politicilor care au un impact asupra vieții și oportunităților de viață ale oamenilor. Lipsky susține, totuși, că aceste probleme nu sunt insurmontabile. De-a lungul anilor, managerii publici au dezvoltat modalități de a aduce performanța la nivelul străzii mai aproape de obiectivele agenției.

Această ediție extinsă a cărții Street-Level Bureaucracy subliniază faptul că, în ciuda naturii sale provocatoare, munca la nivel de stradă poate fi adaptată la așteptările mai ridicate ale serviciului public.